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重磅能源领域被国务院纳入特许经营范围OFweek智能电网dd-【新闻】

发布时间:2021-04-10 09:22:33 阅读: 来源:压铸机厂家

【重磅】能源领域被国务院纳入特许经营范围 - OFweek智能电网

OFweek智能电网讯:4月21日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,通过了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(下称《办法》),明确可在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。 会议指出,开展上述领域特许经营是重要的改革和制度创新,可扩大民间投资领域,激发社会活力,增加公共产品和服务供给,与大众创业、万众创新形成经济发展 双引擎 。 特许经营项目的融资渠道将进一步拓宽。上述办法指出,特许经营项目可开展预期收益质押贷款,鼓励以设立产业基金等形式入股提供项目资本金,支持项目公司成立私募基金,发行项目收益票据、资产支持票据、企业债、公司债等拓宽融资渠道。 从市政扩展到多个领域 国家层面的管理办法终于出台。特许经营在各地有诸多实践,但在《办法》出台之前,有关特许经营最高级别的规范,仍然是2004年由住建部出台的《市政公用事业特许经营管理办法》,各地实践多以此为依据,特许经营需经招投标程序选择投资者或经营者,在特许经营协议中约定好产品和服务标准等。 但2004年版的市政公用事业特许经营领域只包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业,这次通过的《办法》将范围扩大到包括能源、交通、水利、环保、市政等多个领域。 国家发改委投资所投资体制政策研究室主任吴亚平对记者表示,在新《办法》出台之前,市政领域之外的特许经营,往往采用 一事一议 的方式,由政府授权、签订协议、交由特定企业。 君合律师事务所合伙人刘世坚表示,此前有些地方采用的是 类特许经营 做法,地方政府并不授予特许经营权,但一些公用事业仍选择社会资本投资。

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